由中国科学院地理科学与资源研究所联合国家气候中心、北京城市气象研究院等单位完成的《中国公众气候变化感知与行为研究报告》显示，近十年气候变化公众关注度大幅上升，但气候行为和支付意愿具有显著个体差异。

研究分析了中国所有地级市居民的气候变化关注程度。在时间上，2016 年后，公众对气候变化的关注度大幅上升，后续呈波动演进。在空间上，公众对气候变化的关注度呈现出从沿海发达城市向内陆欠发达城市递减的趋势，并且从大城市向小城市递减。

基于全国超1万份问卷调查数据，研究发现气候变化公众感知与行动呈现出显著的个体异质性。教育程度和收入越高的个体，其气候变化感知程度和行动力越高；制造业、交通运输、建筑和能源等易受气候影响从业者感知更强；但是退休人员和健康状况较差者感知度明显较低，这应引起政策制定者的重视。退休人员、学生及自由职业者采取气候行动的比例相对较低；而身体更健康、更具幸福感的群体，更愿意为应对气候变化付出成本。

研究发现，气候变化公众关注度还存在空间错配问题。中西部城市受灾害影响严重，但公众关注度较低；东部沿海城市受灾人口占比较少，但整体气候关注度较高。空间错配凸显了政府应优化资源配置和气候变化知识普及，特别是提升高风险地区的公众气候感知。

该报告考察了影响居民气候变化感知和行为的潜在因素，包括以往被忽视的因素，如产业结构、环境政策、植被覆盖和空气污染等，报告发现教育、产业结构、收入、信息可及性等是核心影响因素，政策因素主要通过与其他因素的交互影响发挥作用，而非直接产生影响。该报告为揭示中国公众气候变化意识与行动特征提供了良好证据。

【报告解读】从感知到行动：点燃每个人的气候力量

气候变化正以前所未有的速度威胁着生态环境和人类生活，加剧水资源短缺、农作物减产、城市内涝和生态系统退化等风险，给经济社会发展带来巨大损失。公众对气候变化的认知与态度是影响政策制定和社会应对行动的重要因素。《国家适应气候变化战略 2035》强调要提升适应气候变化意识，到2035年全社会适应气候变化能力显著提升，气候适应型社会基本建成。然而，目前对我国公众气候变化意识与行动力的系统调查研究仍较为薄弱。

在这一背景下，我们整合了百度搜索指数和全国范围抽样调查等多源数据，系统分析了公众对气候变化的关注、感知和行为特征。公众对气候变化的关注体现在对相关信息和话题的重视上。对气候变化的感知，则反映了公众对其现象、原因、影响及应对措施的认知和态度。而公众的行为，则是基于关注和感知所采取的实际应对措施。

调查显示，96%的公众认同“气候变化正在发生”，这一比例高于多数发达国家，表明我国公众对气候变化的认知共识度非常高。超七成受访者表示比较了解气候变化及其影响，对气候变化引发的极端天气和健康风险最为担忧。大多数受访者都表示曾采取过行动以减少碳足迹，积极践行绿色出行和节约用电。

进一步分析需求发现，受访者最希望了解两类信息：“气候变化对个人健康的影响”（占比86.3%） 和“极端气象灾害的预防与应对知识”（占比84.3%），这表明公众对气候变化带来的直接健康威胁和突发灾害应对技能的关注度最高。

百度搜索指数显示，近十年我国公众对气候变化关注度确实在升高，但这种关注度并没有同步地转换为应对气候变化的行动，呈现出“高关注、低行动”特征。我们的最新研究发现，提升气候变化知识储备和信息获取能力，是缩小关注度与实际行动差距的有效路径。

为实现上述目标，构建以公众参与为基础的可持续气候治理体系，提出以下几点建议：进一步加强气候变化科普宣传，特别是针对科学术语和国家“双碳”目标政策进行通俗化解读，以提升公众理解力与认知深度；重点关注高风险和感知度较低群体，优化气候变化信息传播渠道，充分利用主流媒介扩大覆盖面和效果；推动气候政策设计时充分考虑公众的支付意愿，设定合理财政机制，并通过透明沟通提升公众对政策成本的接受度；提升政府应对气候变化措施的公众可见度，尤其加强对海绵城市和地方立法等公众认知度较低的政策的宣传与成效展示；构建多元化公众参与机制，引导和支持社区组织、环保公益活动发展，激发个体参与气候行动的积极性与主动性。

（来源：中国气象报，2025年8月21日，作者系中国科学院地理科学与资源研究所副研究员 刘海猛）